殘疾人乘公交被拒 三級(jí)殘疾人優(yōu)惠政策

養(yǎng)生之道網(wǎng)導(dǎo)讀：一男性殘疾人乘公交被拒引發(fā)人們關(guān)注。在大多數(shù)城市，殘疾人乘坐公交車是免費(fèi)的，為什么在無錫的殘疾男子卻不能享受呢？下面來看殘疾人乘公交被拒的詳細(xì)情況。

持有殘疾人證4年后，外來務(wù)工人員凌志堅(jiān)發(fā)現(xiàn)，自己依然不能享受“殘疾人免費(fèi)乘車”的福利待遇，因?yàn)閼艏?。凌志?jiān)籍貫湖南省龍山縣，自小在江蘇無錫長(zhǎng)大，屬于“打工二代”。成年后，在一次施工作業(yè)中，他從五樓摔至地面，從此腿部落下病根，經(jīng)鑒定為三級(jí)殘疾。2013年，其在湖南老家獲得了由當(dāng)?shù)貧埪?lián)頒發(fā)的殘疾人證。

回到無錫后凌志堅(jiān)發(fā)現(xiàn)，盡管持有相關(guān)證件，自己卻不能像無錫當(dāng)?shù)貧埣踩艘粯?，享受免費(fèi)乘坐公交車的待遇。昨日，新京報(bào)記者從無錫市殘聯(lián)獲悉，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，這一待遇的受益人群，僅限無錫市區(qū)戶籍居民。無錫殘聯(lián)將這一規(guī)定，進(jìn)一步解釋為“公交車由地方財(cái)政補(bǔ)貼”，因此，目前尚無法惠及外來務(wù)工人員。

4年幾乎沒有享受過免費(fèi)坐公交待遇

實(shí)際上，在屢次被公交司機(jī)拒絕之前，凌志堅(jiān)一直認(rèn)為，自己起碼算是“半個(gè)無錫人”。

凌志堅(jiān)出生于湖南龍山，今年29歲。15歲那年，他跟隨外出打工的父親來到長(zhǎng)江三角洲的江蘇無錫，成為一名“打工二代”。此后的那些年，他換過很多種工作。因?yàn)閷W(xué)歷不高，凌志堅(jiān)始終只能從事體力勞作。

2011年左右，凌志堅(jiān)在一次作業(yè)中，從五樓墜落至地面，腿部從此出現(xiàn)了問題，在龍山老家，他被醫(yī)院鑒定為三級(jí)殘疾，并獲得了殘疾人證。

新京報(bào)記者看到，凌志堅(jiān)的殘疾人證，2013年2月4日，由湖南省湘西土家族苗族自治州殘疾人聯(lián)合會(huì)簽發(fā)，并印有中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)公章。殘疾類別為“肢體”，等級(jí)為三級(jí)。

凌志堅(jiān)告訴記者，從2013年至今，4年間，除部分公交車司機(jī)師傅出于同情，使其得以免費(fèi)乘車之外，自己幾乎沒有享受過這一殘疾人應(yīng)享有的待遇。

當(dāng)?shù)貧埪?lián)稱免費(fèi)“只針對(duì)本地人”

屢屢被要求補(bǔ)票的凌志堅(jiān)發(fā)現(xiàn)，在無錫的公交車上，部分殘疾人能夠免票，而另有一些手持殘疾人證的人，則受到跟自己一樣的待遇。

凌志堅(jiān)發(fā)現(xiàn)，享受免票待遇者，除了持有殘疾人證外，還另有一張公交“愛心卡”。發(fā)現(xiàn)了這一“玄機(jī)”后，凌志堅(jiān)來到無錫市公交公司，申請(qǐng)辦理殘疾人乘車卡。讓他沒想到的是，自己再次遭到了拒絕。

凌志堅(jiān)據(jù)此通過無錫市政府官網(wǎng)，對(duì)公交公司的做法進(jìn)行了投訴。新京報(bào)記者看到，無錫公交公司對(duì)此回復(fù)稱，僅持有殘疾人證“按規(guī)定不可以免費(fèi)乘車”，需辦理市民卡標(biāo)準(zhǔn)卡后，再行開通免費(fèi)乘車功能。

昨日，新京報(bào)記者以市民的身份，向無錫市公交公司進(jìn)行了咨詢，得到了同樣的答復(fù)。一名工作人員稱，申辦殘疾人乘車卡，需本人攜帶相關(guān)證件，由殘聯(lián)辦理。隨后，記者又向無錫市殘聯(lián)提出了申辦請(qǐng)求。一名工作人員在獲悉大致情況后，反問“是否無錫戶籍”，在收到否定的答復(fù)后，對(duì)方堅(jiān)稱“沒法辦”，并表示，即便是無錫市范圍內(nèi)的居民，若非市區(qū)戶籍，即便持有殘疾人證，也不能享受殘疾人乘車免票待遇。

上述工作人員解釋稱，“殘疾人免費(fèi)乘車”屬于地方性政策，由無錫地方財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼，因此僅針對(duì)無錫市區(qū)戶籍的殘疾人，外來務(wù)工人員目前尚不具備實(shí)施條件。

凌志堅(jiān)是三級(jí)殘疾人，我國(guó)對(duì)這一級(jí)別的殘疾人有什么優(yōu)惠政策呢？

三級(jí)殘疾人優(yōu)惠政策

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)于申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商、衛(wèi)生、公安、房管、勞動(dòng)、城管、文化等部門減半收取有關(guān)規(guī)費(fèi)，并在場(chǎng)地、攤點(diǎn)、攤位等方面提供方便。

殘疾人員個(gè)人從事勞務(wù)取得的營(yíng)業(yè)收入，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，予以免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。殘疾人從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，如營(yíng)業(yè)額較小，未達(dá)到起征點(diǎn)的，免征增值稅。殘疾人員個(gè)人提供加工和修理修配勞務(wù)的，免征增值稅。對(duì)農(nóng)村殘疾人，減免義務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)。對(duì)各類殘疾人工療站，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，予以減免稅收和管理費(fèi)。

盲人就業(yè)仍以個(gè)體私營(yíng)和組織起來從事保健按摩為重點(diǎn)，飯店、浴室、保健康樂機(jī)構(gòu)等有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)行業(yè)和社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的按摩推拿科室，應(yīng)優(yōu)先錄用有按摩技術(shù)并持有相應(yīng)資格證書的盲人按摩人員。

另外，國(guó)家對(duì)殘疾人福利性事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者，實(shí)行稅收減免政策。國(guó)稅部門對(duì)生產(chǎn)銷售供殘疾人專用的假肢、輪椅、矯形器，經(jīng)批準(zhǔn)免征增值稅；對(duì)殘疾人工商戶從事其他經(jīng)營(yíng)所取得的應(yīng)征增值稅的收入，按適用稅率（征收率）征收增值稅。地稅部門對(duì)殘疾人個(gè)體工商戶從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)所得，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅；對(duì)殘疾人員個(gè)體提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。工商行政管理部門對(duì)殘疾人個(gè)體工商管理費(fèi)、個(gè)體協(xié)會(huì)會(huì)員費(fèi)予以酌情減免。

殘疾人個(gè)體工商戶憑《中華人民共和國(guó)殘疾人證》原件和復(fù)印件、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本以及申請(qǐng)減免報(bào)告書直接向當(dāng)?shù)貒?guó)稅、地稅、工商行政管理部門申請(qǐng)辦理，經(jīng)批準(zhǔn)后予以減免。