北京網(wǎng)貸備案未提及銀行屬地化管理 設立條件較寬松

上周五，千呼萬喚的北京網(wǎng)貸備案細則征求意見稿終于出爐。不過，曾經(jīng)被稱為“史上最嚴”網(wǎng)貸監(jiān)管的北京地區(qū)，此次發(fā)布的網(wǎng)貸備案制度卻讓業(yè)界看到了松動的跡象。不僅沒有提及此前上海、深圳版本的“存管必須在屬地銀行”的條例，設立條件也較其他地區(qū)相對寬松。

未提及銀行屬地化管理內(nèi)容

北京版的征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)貸機構(gòu)選擇由本市監(jiān)管部門認可的銀行業(yè)金融機構(gòu)簽訂資金存管協(xié)議，并未提及商業(yè)銀行存管屬地化的要求，讓業(yè)內(nèi)頗感意外。

開鑫金服總經(jīng)理周治翰表示，相較于此前傳出的屬地化，這個表述更加靈活、寬松。尤其對于已經(jīng)接上非本地銀行存管的平臺來說，留有商量余地。

理財范CEO申磊也表示，在存管銀行選擇上，北京地區(qū)金融監(jiān)管部門認可的銀行的標準如何界定，有待監(jiān)管部門明確。

此前，在上海、深圳發(fā)布的網(wǎng)貸備案征求意見稿中，均要求網(wǎng)貸機構(gòu)的銀行存管必須屬地化管理，也就是說，只有在本地的銀行分支機構(gòu)中存管才算數(shù)。該條款引起業(yè)界熱議，不少業(yè)內(nèi)人士認為，必須屬地化管理的要求對于大多數(shù)銀行而言太過嚴苛。

根據(jù)融360的數(shù)據(jù)，目前上線銀行存管的平臺中，有112家上線平臺不是在屬地有經(jīng)營實體的銀行進行資金存管，這批平臺數(shù)量占比達到上線平臺總數(shù)的41.79%。

北京版更注重風控

北京版征求意見稿表示，新設立的網(wǎng)絡借貸信息中介機構(gòu)應當按要求到工商行政管理部門申請辦理注冊登記手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。網(wǎng)絡借貸信息中介機構(gòu)應在公司名稱中標注“網(wǎng)絡借貸信息中介”字樣，并在經(jīng)營范圍中明確“開展網(wǎng)絡借貸信息中介服務（應在金融主管部門備案并取得電信業(yè)務經(jīng)營許可后方可開展經(jīng)營活動）”。

同時，在這份征求意見稿中，針對網(wǎng)貸機構(gòu)列出了六條設立條件，其中包括風險管理能力、獨立的投訴受理部門、業(yè)務系統(tǒng)與本市網(wǎng)絡借貸監(jiān)管系統(tǒng)對接、業(yè)務系統(tǒng)和災難備份、資金存管。而此前發(fā)布的深圳備案細則，在設立條件上設立了八個門檻。業(yè)內(nèi)人士認為，北京的網(wǎng)貸平臺設立條件相對寬松，更加側(cè)重的是風控能力和客戶的信息安全管理。

值得注意的是，北京網(wǎng)貸備案征求意見稿還規(guī)定，網(wǎng)絡借貸信息中介機構(gòu)申請備案登記時應當以書面形式提交合規(guī)經(jīng)營承諾書，要求業(yè)務系統(tǒng)接入本市網(wǎng)絡借貸監(jiān)管系統(tǒng)，確保及時向市金融工作局、所在區(qū)金融辦與北京銀監(jiān)局報送真實、準確、完整的數(shù)據(jù)、資料。

此外，北京的這份網(wǎng)貸備案征求意見稿中，首次明確了銀行的責任。征求意見稿顯示，銀行業(yè)金融機構(gòu)未按承諾或有關(guān)規(guī)定報送材料或告知情況的，市金融局和北京銀監(jiān)局有權(quán)要求網(wǎng)絡借貸信息中介機構(gòu)更換存管銀行。也就是說，銀行具有的責任是按承諾報送材料或告知情況的責任。北京晨報記者 姜樊