高校基金會(huì)哪家壕？清華超50億凈資產(chǎn)位列全國(guó)第一

2017年6月14日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《慈善藍(lán)皮書：中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告（2017）》指出， 據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)中心實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，截至2016年12月31日，全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)注冊(cè)的基金會(huì)數(shù)量達(dá)5545家，比2015年同期的基金會(huì)數(shù)量增加674家，年增長(zhǎng)率為13.84%。

其中，全國(guó)共有1565家公募基金會(huì)，占全國(guó)已注冊(cè)基金會(huì)總數(shù)的28%；還有3980家非公募基金會(huì)，占全國(guó)已注冊(cè)基金會(huì)總數(shù)的72%。同2015年相比，非公募基金會(huì)數(shù)量在全國(guó)已注冊(cè)基金會(huì)總數(shù)中的占比增加4%。

在這之中，企業(yè)和高?；饡?huì)表現(xiàn)搶眼。2016年底，企業(yè)發(fā)起成立的基金會(huì)共有763家，占全國(guó)非公募基金會(huì)總數(shù)的19.17%。其中，廣東省企業(yè)發(fā)起設(shè)立的基金會(huì)總數(shù)高達(dá)179家，是全國(guó)企業(yè)基金會(huì)數(shù)量最多的省份。

就高校的基金會(huì)而言，北大、清華在全國(guó)有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)2015年凈資產(chǎn)排名，清華大學(xué)教育基金會(huì)年底凈資產(chǎn)為51.73億元，北京大學(xué)教育基金會(huì)年底凈資產(chǎn)為40.25億元，分布位居全國(guó)所有基金會(huì)的第一、二位，這也進(jìn)一步拉高了北京地區(qū)的非公募基金會(huì)凈資產(chǎn)總量，繼續(xù)位列全國(guó)不同地域的基金會(huì)凈資產(chǎn)總量的排名之首。

同時(shí)，全國(guó)學(xué)?；饡?huì)的凈資產(chǎn)總量也占非公募基金會(huì)凈資產(chǎn)總量的一半以上。根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì)，截至2015年12月31日，全國(guó)學(xué)?；饡?huì)凈資產(chǎn)總量為309.57億元，占全國(guó)非公募基金會(huì)凈資產(chǎn)總量的45.60%。擁有匯集校友資源的天然優(yōu)勢(shì)，學(xué)?；饡?huì)為推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，如開展學(xué)校建設(shè)、進(jìn)行獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)。

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，清華大學(xué)教育基金會(huì)接受任何自愿捐贈(zèng)。基金會(huì)對(duì)捐贈(zèng)者頒發(fā)證書，對(duì)捐贈(zèng)數(shù)額較大者或當(dāng)捐贈(zèng)資金累積一定數(shù)額時(shí)，將在清華大學(xué)校園內(nèi)為其設(shè)立紀(jì)念物或刻碑紀(jì)念，對(duì)熱心教育事業(yè)，捐贈(zèng)數(shù)額較大者，可聘為本基金會(huì)理事單位或理事。要用于支持清華大學(xué)教育事業(yè)，用于改善教學(xué)設(shè)施，包括建筑物、儀器設(shè)備、圖書資料；獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師；資助基礎(chǔ)研究、教學(xué)研究和著作出版；資助教師出國(guó)深造及參加國(guó)際學(xué)術(shù)合作和國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。對(duì)特定項(xiàng)目捐贈(zèng)，可以按捐贈(zèng)者的愿望和意見定向使用。

根據(jù)上述報(bào)告，最近幾年全國(guó)學(xué)校發(fā)起成立的基金會(huì)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。截至2016年底，全國(guó)學(xué)校發(fā)起成立的基金會(huì)數(shù)量已達(dá)712家。截至2016年12月31日，大學(xué)發(fā)起成立的基金會(huì)數(shù)量最多，達(dá)到了466家，占全國(guó)學(xué)?；饡?huì)總數(shù)的66%，是中小學(xué)發(fā)起成立的基金會(huì)總數(shù)（165家）的2.8倍之多。

根據(jù)了解，高校教育基金會(huì)，一般是非公募的性質(zhì)。從基金會(huì)數(shù)量增長(zhǎng)趨勢(shì)可以看出，《慈善法》通過后，公募基金會(huì)數(shù)量增加的速度大幅下降；同時(shí)，非公募基金會(huì)登記成立的審批權(quán)下放、取消業(yè)務(wù)主管部門要求，進(jìn)一步降低了注冊(cè)門檻，大大加快了非公募基金會(huì)的發(fā)展。

2005-2016年，非公募基金會(huì)數(shù)量年均增長(zhǎng)率達(dá)到29%，其在全國(guó)已注冊(cè)基金會(huì)總數(shù)中的比重不斷上升。截至2016年底，全國(guó)共有非公募基金會(huì)3980家，占全國(guó)基金會(huì)已注冊(cè)總數(shù)的72%。

盡管2016年新成立的基金會(huì)總數(shù)與2015年度基本持平，但與2015年相比，非公募基金會(huì)的增長(zhǎng)速度明顯更快，這種變化與《慈善法》生效密不可分。2016年共有674家基金會(huì)注冊(cè)成立，其中僅有18家公募基金會(huì)，比2015年注冊(cè)成立的數(shù)量少了39家；而其中656家新成立的基金會(huì)是非公募基金會(huì)，占當(dāng)年新成立基金會(huì)總數(shù)的97.33%，比2015年注冊(cè)成立的數(shù)量有所增長(zhǎng)。