國開行清倉15家村鎮(zhèn)銀行股權(quán) 買家資產(chǎn)須不低于5萬億

國開行要清倉甩賣旗下的村鎮(zhèn)銀行。

3月20日，北京金融資產(chǎn)交易所官網(wǎng)顯示，國家開發(fā)銀行（國開行）將其入股的全部15家村鎮(zhèn)銀行掛牌交易，這15家中，國開行控股11家，參股4家，總掛牌價格為10.9億元。

國開行相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)澎湃新聞稱，退出村鎮(zhèn)銀行，有利于國開行集中資金和資源，更好地服務(wù)于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和社會瓶頸領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)等。

在這15家村鎮(zhèn)銀行中，國開行的持股比例在20%到75%之間，其中四川北川羌族自治縣富民村鎮(zhèn)銀行持股20%，而北京通州國開村鎮(zhèn)銀行持股75%，此外，總共對11家村鎮(zhèn)銀行的持股達到了51%以上。

而從掛牌價格來看，單只標(biāo)的價格范圍為1029萬元到1.43億元之間，總掛牌價格為10.9億元。根據(jù)北京金融資產(chǎn)交易所網(wǎng)站信息，轉(zhuǎn)讓方國開行要求意向受讓方參與受讓標(biāo)的時，須同時受讓掛牌轉(zhuǎn)讓的全部15筆村鎮(zhèn)銀行股權(quán)標(biāo)的，不得僅受讓部分村鎮(zhèn)銀行股權(quán)標(biāo)的。

項目信息還對受讓方資格提出了要求，截至掛牌期滿日，意向受讓方須擁有至少5年的控股或參股中國境內(nèi)村鎮(zhèn)銀行經(jīng)驗，具有對村鎮(zhèn)銀行進行集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化管理和運營的豐富經(jīng)驗和能力；截至2016年6月30日，境內(nèi)意向受讓方作為主發(fā)起人設(shè)立并持續(xù)持股的村鎮(zhèn)銀行不少于20家且該境內(nèi)意向受讓方合并口徑下經(jīng)審計總資產(chǎn)不少于5萬億元人民幣。

此外，境內(nèi)意向受讓方必須為國有及國有控股公司、國有實際控制公司。而含有境外公司的聯(lián)合體作為意向受讓方時，境內(nèi)意向受讓方受讓村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)比例須超過標(biāo)的股權(quán)的50%。

國開行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，整體轉(zhuǎn)讓旗下村鎮(zhèn)銀行股權(quán)，具有多方面積極意義。一是有利于貫徹國家“三農(nóng)”和小微金融政策的要求，實現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，充分發(fā)揮受讓方對村鎮(zhèn)銀行集約管理、規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，更好地服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)；

二是當(dāng)前國開村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)具備市場化退出條件，完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，有利于國開行集中資金和資源，更好地服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和社會瓶頸領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)；

三是監(jiān)管機構(gòu)支持符合條件的商業(yè)銀行規(guī)?；?、集約化收購其他村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的股權(quán)，此舉也有利于批量化擴大村鎮(zhèn)銀行規(guī)模，促進村鎮(zhèn)銀行集團化經(jīng)營發(fā)展，將受讓方村鎮(zhèn)銀行支付手段、產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)功能等優(yōu)勢與國開村鎮(zhèn)銀行有機結(jié)合，增強村鎮(zhèn)銀行核心競爭力。

“規(guī)?；?、集約化”也是今年監(jiān)管賦予村鎮(zhèn)銀行的兩個關(guān)鍵詞。

在今年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議上，時任銀監(jiān)會主席尚福林表示，今年將組織開展村鎮(zhèn)銀行投資管理模式試點，增強集約化管理、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)模化發(fā)起水平，同時，出臺村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管指引，完善規(guī)制、加強監(jiān)管，指導(dǎo)其正確定位，發(fā)揮支農(nóng)支小作用。

3月2日，銀監(jiān)會官網(wǎng)公布，截至2016年末，全國已組建村鎮(zhèn)銀行1519家，中西部共組建村鎮(zhèn)銀行980家，占村鎮(zhèn)銀行總數(shù)的64.5%。資產(chǎn)規(guī)模已突破萬億，達到12377億元；各項貸款余額7021億元，農(nóng)戶及小微企業(yè)貸款合計6526億元，占各項貸款余額的93%，500萬元以下貸款占比80%，戶均貸款41萬元，支農(nóng)支小特色顯著。引進民間資本815億元，占資本總額的72%，成為民間資本投資銀行業(yè)的重要渠道之一。

銀監(jiān)會還表示，經(jīng)歷10年培育發(fā)展，村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險整體可控。

2006年底，銀監(jiān)會宣布放寬農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策，鼓勵各類資本到農(nóng)村地區(qū)新建村鎮(zhèn)銀行、貸款管理公司和農(nóng)村資金互助社，四川、湖北等被列為首批試點6省(區(qū))。在這個時間點，國開行聞風(fēng)而動，積極參與到出資成立村鎮(zhèn)銀行的大潮中。