東北與東部部分省市對口合作工作方案印發(fā)

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作工作方案》（以下簡稱《方案》），要求深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的總體部署，組織東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市建立對口合作機(jī)制，開展對口合作。

《方案》強(qiáng)調(diào)，開展對口合作是實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重要舉措，是推進(jìn)東北振興與“三大戰(zhàn)略”對接融合的重要途徑，也是發(fā)揮我國制度優(yōu)勢促進(jìn)跨區(qū)域合作的創(chuàng)新舉措。在鼓勵支持東北地區(qū)與東部地區(qū)開展全方位合作基礎(chǔ)上，綜合考慮相關(guān)省市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平以及合作現(xiàn)狀等因素，明確遼寧省與江蘇省，吉林省與浙江省，黑龍江省與廣東省；沈陽市與北京市，大連市與上海市，長春市與天津市，哈爾濱市與深圳市建立對口合作關(guān)系。支持內(nèi)蒙古自治區(qū)主動對接?xùn)|部省市，探索建立相應(yīng)合作機(jī)制。

《方案》要求，到2020年，東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作取得重要實(shí)質(zhì)性成果，建立起橫向聯(lián)動、縱向銜接、定期會商、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，構(gòu)建政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會力量廣泛參與的多層次、寬范圍、廣領(lǐng)域的合作體系，形成常態(tài)化干部交流和人才培訓(xùn)機(jī)制，在東北地區(qū)加快復(fù)制推廣一批東部地區(qū)行之有效的改革創(chuàng)新舉措，共建一批產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等重大合作平臺，實(shí)施一批標(biāo)志性跨區(qū)域合作項(xiàng)目，形成一套相對完整的對口合作政策體系和保障措施。

《方案》明確了推進(jìn)對口合作4個方面共18項(xiàng)具體任務(wù)。體制機(jī)制創(chuàng)新方面，主要推動雙方在行政管理體制改革、國有企業(yè)改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對內(nèi)對外開放等領(lǐng)域開展合作。產(chǎn)業(yè)合作方面，主要推動雙方裝備制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展合作。提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平方面，主要是推動雙方在科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化、高校院所交流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、高端人才交流等領(lǐng)域開展合作。平臺搭建方面，主要推動雙方在功能區(qū)對接、合作園區(qū)共建、重點(diǎn)城市發(fā)展等領(lǐng)域開展合作。

《方案》強(qiáng)調(diào)，建立由國家發(fā)展改革委、中央組織部牽頭，國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)省市政府參與的工作推進(jìn)機(jī)制。抓緊編制階段性實(shí)施方案，推進(jìn)干部人才交流培訓(xùn)。有關(guān)部門在規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、改革創(chuàng)新先行先試等方面給予傾斜支持，東北三省四市積極主動做好對口合作各項(xiàng)工作對接。定期組織開展對口合作工作成效評估，確保各項(xiàng)措施任務(wù)落實(shí)到位。