韓慶祥：治國理政哲學(xué)思想與人民共創(chuàng)共享共治

作者：中央黨校副教育長兼科研部主任韓慶祥

指導(dǎo)思想，是一個(gè)政黨的精神旗幟，是指導(dǎo)政黨一切行動(dòng)的思想，是當(dāng)今作為治國理政主體的中國共產(chǎn)黨為了更好應(yīng)對(duì)客觀世界和指導(dǎo)實(shí)踐而確立的具有意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的思想。一種思想要作為指導(dǎo)思想，需具備五個(gè)條件：（1）文本依據(jù)：以系列重要講話為依據(jù)，能夠體現(xiàn)黨中央治國理政思想的核心，能夠統(tǒng)領(lǐng)黨中央治國理政的一切思想；（2）歷史依據(jù)：既能體現(xiàn)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，也能體現(xiàn)我國發(fā)展起來以后、由大國成為強(qiáng)國且進(jìn)行整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代發(fā)展趨勢和實(shí)踐發(fā)展新要求；(3)實(shí)踐依據(jù)：能解決時(shí)代課題和當(dāng)今中國問題，能更好處理主觀世界與客觀世界的關(guān)系、國內(nèi)國際兩個(gè)大局的關(guān)系，進(jìn)而推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，并能對(duì)當(dāng)代中國實(shí)踐發(fā)揮指導(dǎo)作用；(4)理論依據(jù)：既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，能體現(xiàn)馬克思主義傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化新飛躍，整合毛澤東思想與中國特色社會(huì)主義理論體系的理論成果，進(jìn)而推進(jìn)理論創(chuàng)新；（5）意識(shí)形態(tài)依據(jù)：能夠整合和統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)今各種社會(huì)意識(shí)，是最大公約數(shù)，也能較好地被民眾認(rèn)知、理解和認(rèn)同。

【光明網(wǎng)專論】韓慶祥：治國理政哲學(xué)思想與人民共創(chuàng)共享共治

韓慶祥，中央黨校副教育長兼科研部主任，博士生導(dǎo)師；中央政治局第11次集體學(xué)習(xí)主講專家。主要從事馬克思主義哲學(xué)、政治哲學(xué)、馬克思主義理論、馬克思主義人學(xué)和中國問題研究。

本文談?wù)摰牟皇侵笇?dǎo)思想本身，而是著重談?wù)撆c指導(dǎo)思想相關(guān)的一個(gè)重要問題：十八大以來黨中央治國理政的核心是什么？經(jīng)過全面深入分析研究，從學(xué)理上看，竊以為是“人民共創(chuàng)共享共治”。當(dāng)然，這可以從學(xué)理和政治上做進(jìn)一步探討?！叭嗣窆矂?chuàng)共享共治”具有五層含義：以人民為中心，這是價(jià)值導(dǎo)向，是習(xí)近平同志常強(qiáng)調(diào)的；共創(chuàng)，即人民群眾共同創(chuàng)造歷史、共建、創(chuàng)新、發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神和創(chuàng)新能力、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的總稱；共享，是指堅(jiān)持公平正義，走共同富裕道路，使人民共享發(fā)展成果，使人民群眾擁有更多的獲得感；共治，就是人民當(dāng)家作主、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化及黨政主導(dǎo)、人民平等參與、法德并治、協(xié)商共治的總稱；共創(chuàng)、共享、共治分別體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力、平衡、治理三種根本機(jī)制，共創(chuàng)與動(dòng)力機(jī)制有關(guān)，共享與平衡機(jī)制有關(guān)，治理與治理機(jī)制有關(guān)，治理的根本目的就是使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有創(chuàng)新活力，也使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)至平衡穩(wěn)定；共創(chuàng)、共享、共治分別關(guān)乎生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑等社會(huì)結(jié)構(gòu)的三個(gè)根本方面。

“人民共創(chuàng)共享共治”思想以習(xí)近平總書記系列重要講話為依據(jù)。黨中央治國理政的核心理念，是以人民為中心。從方法論來講，理念是從“本質(zhì)”中提升出來的。本質(zhì)，是一個(gè)事物之所以成其為這一事物的根據(jù)。中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，由此，習(xí)近平總書記把“以人民為中心”作為治國理政的核心理念。從具體內(nèi)涵來講，這一理念在三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上體現(xiàn)出來：第一，《習(xí)近平談治國理政》的開篇之作，是2012年11月15日習(xí)近平同志當(dāng)選我們黨的總書記之后，同中外記者見面時(shí)的演講詞。全篇的核心內(nèi)容講的是為民族擔(dān)當(dāng)、為人民擔(dān)當(dāng)、為黨擔(dān)當(dāng)；演講詞的最后，強(qiáng)調(diào)要把人民放在我們心目中最高的位置。第二，習(xí)近平主席在接受俄羅斯記者采訪時(shí)指出，我的執(zhí)政理念，概括起來說就是為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。第三，習(xí)近平總書記在談到當(dāng)代中國發(fā)展的根本價(jià)值導(dǎo)向時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向。以人民為中心的內(nèi)涵是：把人民當(dāng)做主體，堅(jiān)持人民主體地位，依靠人民共創(chuàng)發(fā)展成果；把人民當(dāng)做目的，為了人民，使人們共享發(fā)展成果；堅(jiān)持人民至上，尊重人民，依靠人民共同治理國家和社會(huì)。顯然，其中體現(xiàn)的核心思想及其精神實(shí)質(zhì)，就是“人民共創(chuàng)共享共治”。

“人民共創(chuàng)共享共治”貫穿黨中央治國理政思想，是能夠統(tǒng)領(lǐng)黨中央治國理政的其他重要思想，是貫穿黨中央治國理政思想“四梁八柱”的核心思想。改革開放之初，我們大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，把“蛋糕”做大，為此，讓一切創(chuàng)造財(cái)富源泉涌流、讓一切創(chuàng)新能力迸發(fā)的“共創(chuàng)”被加以強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，中國特色主義理論體系為中國共產(chǎn)黨人、中國人民注入了創(chuàng)新活力，激發(fā)了中國共產(chǎn)黨人、中國人民空前的創(chuàng)造力，“思想路線”“社會(huì)主義初級(jí)階段”“改革開放”“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”“三步走”戰(zhàn)略等，都是中國共產(chǎn)黨人和中國人民發(fā)揮創(chuàng)造力的成果。在之后的發(fā)展中，中國踐行科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，“共享”成為突出亮點(diǎn)。十八大以來，為激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力與促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人們福祉，習(xí)近平總書記特別注重推進(jìn)全面深化改革，并把推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)之一，目的是通過推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力與促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉，把社會(huì)主義制度優(yōu)越性充分發(fā)揮出來，并為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供路徑。這里，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的核心，是法德并治和協(xié)商共治。共治就是黨中央治國理政最為突出的一大亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興，共創(chuàng)、共享、共治是三條根本路徑，以“共治”為核心的國家治理現(xiàn)代化本身就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的應(yīng)有之義、核心內(nèi)容，可為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興提供政治保障，“共創(chuàng)”“共享”是分別從做大“蛋糕”、分好“蛋糕”兩個(gè)根本方面，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，并激發(fā)人民群眾實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的強(qiáng)大積極力量。

具體來看，“人民共創(chuàng)共享共治”體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的過程中?！拔逦灰惑w”總體布局的基本內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。就十八大以來的當(dāng)代中國實(shí)踐發(fā)展新要求而言，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的主要是適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其核心是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，蘊(yùn)含著“共創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新），政治建設(shè)的主要目的是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，蘊(yùn)含著“共治”（在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)主體進(jìn)行協(xié)商共同參與對(duì)國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的治理），社會(huì)建設(shè)的主要目的是實(shí)現(xiàn)基于公平正義的人民“共享”（共享發(fā)展成果），文化建設(shè)的主要目的是積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝心聚力、使民眾凝聚“共識(shí)”，生態(tài)文明建設(shè)的主要目的，如習(xí)近平總書記所說的，是達(dá)至人和自然和諧“共生”，而“共識(shí)”“共生”是服務(wù)于“共創(chuàng)共享共治”的。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局也蘊(yùn)含著“人民共創(chuàng)共享共治”思想。全面建成小康社會(huì)內(nèi)在要求人民群眾在共建中達(dá)至共享。全面深化改革的總目標(biāo)之一是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，其中蘊(yùn)含著“共治”；共治的目的，是既激發(fā)人民的創(chuàng)新活力，其中蘊(yùn)含著“共創(chuàng)”；治理的目的是讓社會(huì)平衡和諧穩(wěn)定，其中蘊(yùn)含著“共享”。全面依法治國是為公平正義、人民共享發(fā)展成果保駕護(hù)航。全面從嚴(yán)治黨的根本目的就是三條：激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力；促進(jìn)社會(huì)平衡和諧穩(wěn)定，使人民共享發(fā)展成果；提升中國共產(chǎn)黨人治理國家的能力。

“人民共創(chuàng)共享共治”體現(xiàn)著社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，也體現(xiàn)我國進(jìn)行整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代發(fā)展趨勢和實(shí)踐發(fā)展新要求。社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，主要體現(xiàn)為人民共創(chuàng)、共享、共治之間的本質(zhì)聯(lián)系。社會(huì)主義社會(huì)既是一個(gè)使人民群眾充分發(fā)揮創(chuàng)新活力的社會(huì)，也是一個(gè)達(dá)至平衡和諧穩(wěn)定的社會(huì)，又是一個(gè)能得到有效治理且具有良性發(fā)展秩序的社會(huì)，還是以人民為中心的社會(huì)。社會(huì)主義建設(shè)得好不好，最終要看它能否真正激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新活力，能否真正實(shí)現(xiàn)人民共享，能否真正使人民參與國家和社會(huì)治理。如果既沒有創(chuàng)新活力，人民群眾不能共享發(fā)展成果，社會(huì)缺乏平衡和諧穩(wěn)定，人民不能參與國家和社會(huì)的有效治理，以人民為中心得不到真正體現(xiàn)，那么，它就難以超越資本主義社會(huì)，難以顯示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的大背景、大框架下，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，主要體現(xiàn)為集中解決好生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑方面的三大根本問題：生產(chǎn)力方面要解決“激發(fā)人民群眾創(chuàng)新活力”問題，使社會(huì)充滿勃勃生機(jī)；生產(chǎn)關(guān)系方面要解決“人民共享”發(fā)展成果問題，使社會(huì)達(dá)至平衡和諧穩(wěn)定；上層建筑方面要解決中國共產(chǎn)黨推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，其中蘊(yùn)含的“人民參與治理”即是共治。共產(chǎn)黨執(zhí)政得好不好，歸根結(jié)底要看中國共產(chǎn)黨能否激發(fā)人民的創(chuàng)新活力，能否實(shí)現(xiàn)人民共享，能否有效治理國家和社會(huì)。在國家發(fā)展方面，我國在生產(chǎn)力發(fā)展上應(yīng)實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，由要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在生產(chǎn)關(guān)系上應(yīng)實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，由讓一部分人先富起來走向堅(jiān)持分配正義、共同富裕、使全體人民共享發(fā)展成果，在上層建筑上應(yīng)實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，由國家主導(dǎo)體制走向在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家治理現(xiàn)代化。不言而喻，這三個(gè)根本方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)蘊(yùn)含著“人民共創(chuàng)共享共治”，體現(xiàn)了我國發(fā)展起來以后、由大國成為強(qiáng)國且進(jìn)行整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代發(fā)展趨勢和實(shí)踐發(fā)展新要求。

堅(jiān)持“人民共創(chuàng)共享共治”思想能更好地解決時(shí)代課題和當(dāng)今中國問題，并能更好地處理主觀世界與客觀世界、國內(nèi)國際兩個(gè)大局之間的關(guān)系。當(dāng)前我們?cè)趯?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，歸根到底是三大根本問題，即動(dòng)力機(jī)制問題，創(chuàng)新動(dòng)力和活力不足；平衡機(jī)制問題，發(fā)展不夠平衡；治理機(jī)制問題，國家治理現(xiàn)代化相對(duì)滯后。動(dòng)力、平衡和治理三種機(jī)制，是決定我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命運(yùn)的三種根本機(jī)制。一個(gè)社會(huì)沒有動(dòng)力，就好比一臺(tái)沒有馬達(dá)的機(jī)器；一個(gè)社會(huì)失去平衡，就好比一匹脫韁的野馬；一個(gè)社會(huì)既要有動(dòng)力又要達(dá)到平衡，治理便是關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興，基本方略是：在動(dòng)力機(jī)制上，著重深入推進(jìn)全面深化改革，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)施“創(chuàng)新”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提升人民自主創(chuàng)新能力；在平衡機(jī)制上，著重提升國家對(duì)社會(huì)財(cái)富的再分配能力，切實(shí)促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉，使全體人民“共享”發(fā)展成果；在治理機(jī)制上，要積極推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使人民參與“共治?！贝送?，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)長期低迷，貧富差距、南北差距問題更加突出。究其根源，如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)指出的，是三大突出矛盾未得到有效解決:一是全球增長動(dòng)能不足，難以支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長；二是全球經(jīng)濟(jì)治理滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新變化；三是全球發(fā)展失衡，難以滿足人們對(duì)美好生活的期待。這是一些國家社會(huì)動(dòng)蕩的重要原因。這意味當(dāng)今世界在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力、平衡和治理三大根本機(jī)制存在著必須解決的問題，國際社會(huì)希望聽到中國聲音。要解決這三大根本問題，最關(guān)鍵的是，要從共創(chuàng)、共享、共治入手尋求突破口，即用“共創(chuàng)”解決全球增長動(dòng)能不足問題，用“共享”解決全球發(fā)展失衡問題，用“共治”解決全球經(jīng)濟(jì)治理滯后問題。實(shí)際上，十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正是基于人民共創(chuàng)共享共治，分別從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑三個(gè)根本方面實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新的。顯然，“人民共創(chuàng)共享共治”思想對(duì)當(dāng)代中國實(shí)踐發(fā)展可以發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。

“人民共創(chuàng)共享共治”思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，在體現(xiàn)馬克思主義傳統(tǒng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化新飛躍，推進(jìn)理論創(chuàng)新。馬克思、恩格斯強(qiáng)烈批判資本主義的歷史弊端，指出這是資本占有勞動(dòng)并控制社會(huì)的非人道社會(huì)，主張全世界無產(chǎn)者必須聯(lián)合起來，通過社會(huì)主義革命消滅私有制，最終建立一個(gè)全體社會(huì)成員聯(lián)合起來共同勞動(dòng)、共同創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、每個(gè)勞動(dòng)者共同擁有生產(chǎn)資料、全體社會(huì)成員的自由個(gè)性和創(chuàng)造能力能得到充分發(fā)揮、全體社會(huì)成員共同享有勞動(dòng)產(chǎn)品、全體社會(huì)成員能參與民主管理的理想社會(huì)。用我們今天的話來說，馬克思主義的核心理念就是通過社會(huì)主義革命，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人民共同創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、勞動(dòng)人民共享社會(huì)財(cái)富、勞動(dòng)人民共同參與管理的“人民共創(chuàng)共享共治”。“人民共創(chuàng)共享共治”實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的新飛躍，推進(jìn)了理論創(chuàng)新，回答了我國在由大國成為強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)這一過程中凸顯出來的根本問題，即生產(chǎn)力發(fā)展上的人民創(chuàng)新活力問題，生產(chǎn)關(guān)系上的分配正義、共同富裕和共享發(fā)展成果問題，上層建筑方面的推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化問題。實(shí)現(xiàn)了由以物為本向以人民為中心、由物質(zhì)驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、由讓一部分人先富起來向?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕、由國家主導(dǎo)體制向在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家治理現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型升級(jí)和飛躍。“人民共創(chuàng)共享共治”也能整合了毛澤東思想與中國特色社會(huì)主義理論體系三大理論成果。毛澤東思想強(qiáng)調(diào)人民群眾共同創(chuàng)造歷史，強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)，強(qiáng)調(diào)走群眾路線，強(qiáng)調(diào)公有制和按勞分配，強(qiáng)調(diào)人民當(dāng)家作主。中國特色社會(huì)主義理論體系博大精深，然而有三個(gè)本質(zhì)內(nèi)容，就是激發(fā)人們創(chuàng)造活力、達(dá)至社會(huì)平衡和諧穩(wěn)定、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。換言之，中國特色社會(huì)主義首先要充分激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力以解決“共創(chuàng)”問題，又要積極促進(jìn)社會(huì)和諧，使廣大人民群眾“共享”發(fā)展成果，還要推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，即在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，使各個(gè)主體積極參與，以共同治理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，簡稱“共治”。這三個(gè)本質(zhì)內(nèi)容，又與當(dāng)今我們中國共產(chǎn)黨人時(shí)常講的“改革發(fā)展穩(wěn)定”這一總問題緊密相關(guān)：激發(fā)人們創(chuàng)造動(dòng)力活力解決的是發(fā)展問題，達(dá)至社會(huì)平衡和諧穩(wěn)定講的就是穩(wěn)定問題，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo)之一。這三個(gè)本質(zhì)內(nèi)容，在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十八大以來黨中央治國理政思想中也得到充分體現(xiàn)。鄧小平同志找到了科學(xué)社會(huì)主義基本原則在我國社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)現(xiàn)形式，即解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！敖夥派a(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”內(nèi)在要求每個(gè)人共同創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，即“共創(chuàng)”；“消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”既意味著“共富”，也意味著“共享”發(fā)展成果。鄧小平還強(qiáng)調(diào)要使黨和國家的政治制度“更加完備、周密、準(zhǔn)確，能夠切實(shí)保證人民真正享有管理國家各級(jí)組織和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力”?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)調(diào)人民群眾是創(chuàng)造歷史發(fā)展的根本動(dòng)力，廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是我們事業(yè)成功的根本保證，不斷實(shí)現(xiàn)人民的根本利益是我們黨全部奮斗的最高目的，一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。人民群眾既是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，又是其成果的享有者。這在深層蘊(yùn)含著人民共創(chuàng)、共享、共治的核心要素?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，實(shí)踐上特別要求要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，使人民共享發(fā)展成果。這顯然突出的是平衡和諧穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)的是“共享”。十八大以來，新一屆黨中央具有問題意識(shí)，針對(duì)我國創(chuàng)新動(dòng)力活力不足、社會(huì)平衡和諧穩(wěn)定也不夠的實(shí)際問題，特別強(qiáng)調(diào)要通過推進(jìn)全面深化改革來積極推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，以解決這兩個(gè)突出問題。

“人民共創(chuàng)共享共治”能夠整合和統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)今各種社會(huì)意識(shí)，是最大公約數(shù)，也能較好地被民眾認(rèn)知、理解和認(rèn)同。改革開放之初，我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域遇到的主要問題是“思想僵化”。當(dāng)今，我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域遭遇的問題主要是“思想分化”。因此，我們的當(dāng)務(wù)之急就是切實(shí)認(rèn)真對(duì)待并著力解決思想分化問題，既要掌握管控分歧的智慧和策略，把人們的聰明才智凝聚到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的偉大目標(biāo)上來；又要尋求最大公約數(shù)，這種最大公約數(shù)之一，就是“人民共創(chuàng)共享共治”。 “人民共創(chuàng)共享共治”之所以能整合各種社會(huì)意識(shí)，被民眾所認(rèn)同，是因?yàn)樗w現(xiàn)出的“人民中心”和“公平正義”，人民都是共創(chuàng)共享共治的平等主體，公平正義既能激發(fā)人民的創(chuàng)新活力，有助于實(shí)現(xiàn)人民共享，還有利于使人民參與到國家、社會(huì)治理之中。當(dāng)今，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話上來，統(tǒng)一到黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到以人民為中心的發(fā)展思想上來。

（注：本文的定位，是注重從學(xué)理上進(jìn)行探討進(jìn)而分析問題、弄清問題的學(xué)術(shù)探討性論文。）